刘备身为汉中王，又手执衣带血诏，自可以借此行皇权之事。
这王公各卿大多由诸葛亮提出，也有刘封建议的，比如赵云，想到曾经的赵云并未等到重号将军刘备就去世了，弄个一辈子杂号被黑子们调侃千年，这次莫不如给他个光禄勋，也算是给兢兢业业的云叔有个交待。
刘备也没任何犹豫，当即采纳了这个建议。
安排完了尚书台和王公各卿，
接下来便是五虎上将！
这次刘备自己就拟好了单子：
“前将军关羽，遥领襄阳太守，实总督荆州，代王权，执假节钺！
左将军马超，领凉州刺史，实守武威张掖各关，领羌兵防羌胡边境，执假节。
右将军张飞，领巴西太守，实总督川蜀之兵，可四处应援，执假节。
后将军黄忠，领苍梧太守，助赖恭协管交州，领交东之兵防范东吴，执假节。
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